TLDR
- Les républicains du Sénat ont publié un projet final de 635 pages de la loi CLARITY avant le vote de clôture du 15 septembre.
- Le projet de loi comprend de nouvelles règles d'éthique interdisant aux fonctionnaires, aux législateurs, aux juges et aux conjoints de tirer profit des actifs numériques.
- Les procureurs généraux des États auraient le pouvoir de sanctionner les violations de l'éthique, avec des sanctions commençant à 500 000 dollars.
- Le Trésor obtiendrait l’autorisation temporaire de limiter les récompenses stables si les banques communautaires constataient une fuite des dépôts.
- La loi sur la surveillance de l’État anti-CBDC a été supprimée en tant que section autonome du nouveau projet.
Les républicains du Sénat ont publié la version finale de la loi CLARITY avant un vote clé prévu le 15 septembre. Le projet de 635 pages combine les règles de plusieurs comités en un seul projet de loi couvrant le trading de crypto, les pièces stables et l'éthique gouvernementale.
Le vote lui-même ne décidera pas si le projet de loi deviendra loi. Il détermine uniquement si le Sénat peut entamer un débat formel, qui nécessite 60 voix pour être adopté.
Les Républicains détiennent 53 sièges au Sénat. Cela signifie qu’ils ont besoin du soutien d’au moins sept membres du caucus démocrate pour que le vote réussisse.
De nouvelles règles d’éthique ciblent les fonctionnaires et leurs familles
Le changement le plus important dans le nouveau projet concerne une section sur l'éthique gouvernementale. Elle s'applique aux élus, aux juges fédéraux et à leurs conjoints.
Selon les règles, ces personnes ne pouvaient plus accepter de paiement pour émettre ou promouvoir un actif numérique. Toute personne ayant un réel intérêt financier dans une société de cryptographie devrait la vendre ou la placer dans une fiducie aveugle.
Les procureurs généraux des États seraient autorisés à faire appliquer ces règles. Les pénalités commenceraient à 500 000 $ ou 20 % des intérêts financiers en cause, selon le montant le plus élevé.
Il serait également interdit aux bourses de lister tout actif lié à une violation de ces règles éthiques. Les promoteurs du projet de loi affirment que le président Trump a accepté le libellé révisé.
Les récompenses Stablecoin sont confrontées à des limites temporaires
Le nouveau projet permet aux entreprises de continuer à offrir des récompenses de fidélité liées aux pièces stables. Cela diffère d’une version antérieure qui bloquait complètement les paiements d’intérêts liés aux avoirs stables.
Cependant, le secrétaire au Trésor obtiendrait le pouvoir temporaire de restreindre ces récompenses. Cette autorité ne s’appliquerait que s’il s’avère que les pièces stables retirent de grandes quantités de dépôts aux banques communautaires.
Ce pouvoir expirerait 18 mois après l’adoption du projet de loi. Elle est conçue comme une garantie à court terme plutôt que comme une règle permanente.
Les développeurs qui ne contrôlent pas les fonds des clients bénéficieraient également d’une nouvelle protection juridique. Les mineurs et les validateurs bénéficieraient d’une protection similaire, ce qui signifie qu’ils ne seraient pas automatiquement considérés comme des émetteurs d’argent.
Une version antérieure du projet de loi prévoyait une protection pénale pour les développeurs en vertu d'une loi couvrant les transferts d'argent sans licence. Cette protection pénale a été supprimée du projet final, ne laissant en place que la protection civile.
Les échanges cryptographiques seraient confrontés à de nouvelles limites en matière de négociation avec leurs propres clients. Des exceptions s'appliqueraient toujours pour des tâches telles que la gestion des risques ou la fourniture de liquidités.
Le projet mis à jour supprime la loi d’État sur la surveillance anti-CBDC en tant que section à part entière. Les termes s'opposant aux monnaies numériques des banques centrales restent dans l'introduction du projet de loi, mais ils ne sont plus inscrits dans le projet de loi lui-même.
Une mesure sans rapport avec le logement, connue sous le nom de Build Now, a également été supprimée du texte.
Le projet de loi divise toujours l'autorité de réglementation entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission. La SEC superviserait les valeurs mobilières, tandis que la CFTC superviserait les marchés de matières premières numériques.
La Chambre a déjà adopté sa version de la loi CLARITY en juillet 2025 par 294 voix contre 134. Si le Sénat adopte sa propre version, les législateurs des deux chambres devront se mettre d'accord sur un projet de loi final.
La clôture est prévue le 15 septembre à 14 h 15, heure de l'Est. Si elle échoue, les dirigeants du Sénat pourraient réessayer plus tard ou négocier d'autres modifications du texte.