Le House Financial Services Committee (HSFC) a récemment voté sur une résolution visant à annuler une directive de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, qui constitue un obstacle pour les banques souhaitant s’engager dans des services de garde de crypto-monnaie.
Lors d’une audience de révision tenue le 29 février, la résolution a reçu le soutien des deux côtés de l’échiquier politique, avec 31 membres votant pour et 20 contre.
La résolution répond au Staff Accounting Bulletin n° 121 (SAB 121) de la SEC, qui a été introduit en mars 2022. Cette ligne directrice exige que les institutions détenant des actifs de cryptomonnaie doivent inscrire ces avoirs comme passifs dans leur bilan.
Selon la HSFC, l’abrogation du SAB 121 éliminerait les obstacles empêchant les banques réglementées de servir de dépositaire d’actifs numériques, renforçant ainsi la protection des consommateurs.
Le membre du Congrès républicain Mike Flood, qui a présenté la résolution aux côtés du représentant démocrate Wiley Nickel le 1er février, a critiqué le SAB 121 pour avoir traité injustement les banques intéressées par la garde cryptographique. Flood a souligné l’impact significatif du fait d’exiger des banques qu’elles incluent ces actifs dans leurs bilans, affectant leurs obligations réglementaires en matière de fonds propres et de liquidités.
La résolution affirme que le SAB 121 s’étend au-delà de la portée typique d’un bulletin comptable, agissant effectivement comme une loi. Il doit maintenant être approuvé par un vote en salle à la fois à la Chambre et au Sénat avant que le SAB 121 puisse être annulé.
Tom Emmer, un membre du Congrès républicain favorable à la cryptographie, a décrit le SAB 121 comme une manifestation illégale du parti pris du président de la SEC, Gary Gensler, contre l’écosystème des actifs numériques. Emmer a souligné l’introduction de risques inutiles, tels que l’absence de banques fournissant des services de garde pour les ETF Bitcoin approuvés, qu’il juge risqués.
À l’inverse, la députée démocrate Maxine Waters, qui s’est opposée à la résolution, a qualifié d’ironique les efforts visant à révoquer le SAB 121, compte tenu des appels fréquents des républicains et de l’industrie de la cryptographie pour des directives plus claires de la part de la SEC. Waters a souligné que la résolution empêcherait paradoxalement le personnel de la SEC d’offrir la clarté nécessaire sur la réglementation des crypto-monnaies.
Les bulletins comptables du personnel, comme SAB 121, ne sont pas des lois exécutoires mais servent de lignes directrices non contraignantes pour aider les entreprises à comptabiliser les avoirs cryptographiques des clients. Ces lignes directrices ne sont pas soumises à des périodes d’avis public ou de commentaires, ce qui est typique des règles plus formelles.
Dans le même ordre d’idées, la commissaire de la SEC, Hester Pierce, également connue sous le nom de « Crypto Mom », a plaidé en faveur d’une décentralisation accrue du système financier américain et d’une approche plus indulgente à l’égard de la réglementation et de l’application de la cryptographie.
S’exprimant lors de la conférence ETHDenver le 29 février, Pierce a soutenu que la décentralisation pourrait renforcer la résilience et la solidité du système financier en réduisant les risques de concentration.