La Securities and Exchange Commission des États-Unis a rejeté une requête de Coinbase demandant l’élaboration de règles sur les transactions avec des crypto-monnaies qui sont des titres. Coinbase a déposé la pétition en juillet 2022 et a fait pression pour obtenir une réponse.
Le président de la SEC, Gary Gensler, a annoncé la décision de la commission dans un communiqué du 15 décembre. Il a donné trois raisons pour lesquelles il a rejeté la requête de Coinbase, qui demandait «des règles régissant la réglementation des titres proposés et négociés via des méthodes numériques natives, y compris des règles potentielles permettant d’identifier quels actifs numériques sont des titres».
Gensler a d’abord fait valoir que les lois et réglementations existantes s’appliquent déjà à la cryptographie. Sa formulation était nuancée :
« Rien sur les marchés des titres cryptographiques ne suggère que les investisseurs et les émetteurs méritent moins la protection de nos lois sur les valeurs mobilières. »
Le directeur juridique de Coinbase, Paul Grewal, qui a signé la pétition, avait prévu cet argument et a annexé à la pétition une discussion sur le test Howey et la décision Reves, des « articulations » de la Cour suprême des États-Unis qui sont cruciales pour le droit moderne des valeurs mobilières. Gensler a répondu aux arguments de l’annexe Coinbase. C’est la seule partie de la pétition de 32 pages à laquelle Gensler a directement adressé.
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Gensler a poursuivi en disant que le moment était mal choisi pour l’élaboration des règles proposées par Coinbase. Il a déclaré que la SEC sollicitait actuellement des commentaires sur les règles applicables à la cryptographie. Enfin, Gensler a déclaré que les règles sont établies à la discrétion de l’agence :
« Nous réfléchissons soigneusement au calendrier et aux priorités de notre programme de réglementation et à la manière d’utiliser au mieux notre personnel talentueux et travailleur. »
Les commissaires de la SEC, Hester Peirce et Mark Uyeda, ont publié une déclaration commune critiquant la décision. Ils ont reconnu les deux derniers points avancés par Gensler, mais ont suggéré que les questions soulevées dans la pétition méritaient d’être abordées. « Toute exploration de ces questions devrait inclure des tables rondes publiques, des présentations de concepts et des demandes de commentaires, ce qui nous donnerait l’occasion d’entendre un large éventail d’acteurs du marché et d’autres parties intéressées », ont-ils écrit.
Coinbase a déposé une requête en mandamus, qui obligerait la SEC à répondre à sa requête sur décision du tribunal, en avril, neuf mois après avoir déposé la requête et un mois après avoir reçu un avis de Wells l’avertissant que la SCE pourrait intenter une action en justice contre il. La SEC a répondu en mai que Coinbase n’avait pas droit au mandamus et que l’élaboration de règles pourrait prendre des années.
Après d’autres séries de dossiers judiciaires, la SEC s’est engagée à répondre à la pétition de Coinbase avant le 15 décembre.
Aujourd’hui, la SEC a rejeté la demande de Coinbase concernant les règles relatives à la cryptographie. Après 18 mois de silence, nous nous sommes adressés au tribunal pour obtenir la réponse qu’exige la loi. Avec notre gratitude pour le Troisième Circuit, plus tard dans la journée, nous solliciterons à nouveau son aide en contestant l’abdication de la SEC à son devoir. ⬇️ pic.twitter.com/tFjiW53eF7
– paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) 15 décembre 2023
Grewal a répondu à la décision de la SEC dans un message sur X (anciennement Twitter). « Avec notre gratitude pour le Troisième Circuit [Court]plus tard dans la journée, nous solliciterons à nouveau son aide en contestant l’abdication de la SEC à son devoir », a-t-il écrit.
Magazine : Binance, Coinbase devant le tribunal et la SEC étiquette 67 crypto-titres : Hodler’s Digest, 4-10 juin
15 décembre, 20h50 UTC : cet article a été mis à jour pour inclure la réponse de Paul Grewal.