La Hongrie s'apprête à abolir le régulateur derrière un accord controversé sur les casinos de 35 ans

L’accord en cours jusqu’en 2061 met l’agence en ligne de mire

La résolution gouvernementale correspondante publiée dans Magyar Közlöny le 31 août et signée par le Premier ministre Péter Magyar appelle à une révision de l'Autorité de surveillance des activités réglementées, ou SZTFH, et de son cadre statutaire, afin d'établir quels moyens réglementaires pourraient mettre fin à l'autorité et transférer ses fonctions à des organismes sous contrôle gouvernemental. La ministre de la Justice, Márta Görög, doit faire rapport avant le 30 septembre.

Dans un communiqué daté du 2 septembre, le gouvernement indique que l'administration précédente a créé cet organisme en 2021 et lui a confié la tutelle de domaines totalement indépendants : commerce de tabac, chambre des huissiers, jeux de hasard, mines, registre des liquidateurs et activités régies par les contrats de concession. Le point commun, écrit-il, est que tous ont suscité de vives critiques en raison de leur enchevêtrement politique. Il a ajouté que l'indépendance de l'autorité est discutable car un ancien secrétaire d'État administratif du Cabinet du Premier ministre a été nommé pour la diriger pendant neuf ans et que ses postes de direction ne nécessitaient aucun concours ouvert. Il s’agit de Marcell Biró, le premier président, qui a quitté ses fonctions en 2024 pour devenir conseiller en chef à la sécurité nationale du Premier ministre de l’époque, Viktor Orbán. L'actuel président, László Nagy, a été nommé cette année-là, également pour neuf ans.

Lors de la conférence de presse gouvernementale de mercredi, Magyar a déclaré que le SZTFH « servait des intérêts privés et non des intérêts publics », coûtait un supplément à l'État et serait aboli avec la répartition de ses fonctions. La porte-parole Anita Köböl a déclaré que son droit de veto sur les contrats de concession serait supprimé. Le gouvernement soumettra la suppression de ces pouvoirs au Parlement, et le Conseil des concessions sera également aboli. Magyar a déclaré que les concessions des casinos et des tabacs étaient toutes deux en cours de révision complète, avec une décision finale attendue d'ici quinze jours.

Le journal économique Mfor a rapporté le 23 juillet ce qui a amené l'autorité dans la ligne de mire. La société à responsabilité limitée hongroise qui détient la concession du casino de Sopron, à la frontière autrichienne, a vu sa licence de dix ans expirer le 15 janvier.

Une révision des concessions était déjà en cours. Une résolution publiée le 18 juin a chargé quatre ministres d'examiner les concessions de tabac et trois d'examiner les casinos. Le ministre des Transports, Dávid Vitézy, avait déclaré à l'époque que certaines récompenses préélectorales couraient jusqu'en 2061 et que parmi les bénéficiaires « il y a des acteurs politiques, donc on peut aller aussi loin qu'un ancien membre du gouvernement ».

Dans un communiqué publié le 1er septembre, le SZTFH a répondu en se décrivant comme un organe de régulation autonome responsable uniquement devant le Parlement, et a déclaré que les secteurs qu'il supervise emploient directement plus de 50 000 personnes et génèrent plus de 1 000 milliards de forints (3,16 milliards de dollars) par an en recettes fiscales et de cotisations de l'État. Il a souligné l’application des mesures contre les opérateurs de jeux en ligne illégaux, les règles antitabac protégeant les mineurs, un cadre géothermique et un régime national d’audit de cybersécurité auquel ont réussi près de 90 % des entités couvertes – un éventail étrangement large pour un organisme de réglementation. Le droit de l'Union européenne lui-même exige que certaines fonctions de l'État soient exercées par un organisme indépendant du gouvernement central, ce qui fait partie de l'argumentation de l'agence – mais la déclaration se termine en affirmant qu'elle coopérera pleinement avec le ministre nommé dans la résolution.

Auparavant, la cryptographie faisait également partie de la compétence de l'autorité. De 2024 à cet été, la Hongrie a exigé que chaque conversion de crypto en argent ou en un autre crypto-actif soit d'abord validée par un fournisseur agréé, un régime sans équivalent ailleurs dans l'UE, et le SZTFH a agréé et supervisé ces validateurs. Ailleurs en Europe, la tendance est également à plus de supervision plutôt qu’à moins : Bruxelles envisage une taxe sur les jeux en ligne à l’échelle du bloc dont la version modélisée s’appliquerait plus durement à Malte et à l’Espagne, et l’ESMA a statué que l’interdiction de vente au détail de l’UE couvre de nombreux marchés de prédiction.

Trezor Model T – Portefeuille Matériel de Crypto-Monnaie de Nouvelle Génération avec Écran Tactile Couleur LCD et USB-C, Stockez Votre Bitcoin, Ehereum, ERC20 et Plus en Toute Sécurité