Alors que les États-Unis peinent à clarifier la réglementation dans le domaine de la cryptographie, la discorde persistante entre deux organismes de surveillance essentiels suscite des inquiétudes quant aux implications potentielles.
Le chef de la Commodities Futures Trading Commission (CFTC), Rostin Behnam, a une fois de plus indiqué que la plupart des actifs cryptographiques sont considérés comme des matières premières selon les lois en vigueur. Il a également reconnu une « guerre de territoire » en cours entre les organismes de réglementation, en particulier la Securities and Exchange Commission (SEC) et la CFTC, concernant la compétence pour réglementer le secteur des actifs numériques.
Guerre de territoire
Lors d’une apparence sur « Squawk Box » de CNBC, le président de la CFTC a précisé que « en vertu de la loi en vigueur, de nombreux jetons constituent des marchandises », fournissant une certaine clarté réglementaire sur le statut des actifs cryptographiques aux États-Unis. Soulignant les complexités réglementaires auxquelles est confrontée l’industrie de la cryptographie, Behnam a souligné le besoin urgent d’une action législative, notant que les membres du Congrès travaillent activement pour comprendre le paysage réglementaire.
Bien que les États-Unis restent un pays important pour les crypto-monnaies, aux côtés de l’Australie et du Brésil, le manque de clarté réglementaire et de mesures coercitives contre les entreprises de crypto-monnaie sont des éléments dissuasifs importants pour les entreprises opérant dans la région.
Behnam a souligné le défi d’une « guerre de territoire » entre les différents organismes de réglementation du pays, en particulier entre la SEC et la CFTC, pour savoir quelle agence devrait réglementer l’industrie. Ce conflit en cours est devenu un obstacle majeur à l’établissement de directives réglementaires claires pour les actifs numériques et l’industrie plus large de la cryptographie.
Le point de vue du président de la CFTC sur la réglementation de la cryptographie diffère de celui du président de la SEC, Gary Gensler, qui affirme systématiquement que les intermédiaires de cryptographie s’engagent dans des transactions sur titres et devraient tomber sous la surveillance de son agence.
Faille entre la SEC et la CFTC
Entre 2019 et 2023, l’industrie de la cryptographie aux États-Unis a consacré 56,44 millions de dollars aux efforts de lobbying, dont 20,2 millions de dollars alloués pour la seule année en cours, ce qui représente 19,7 % des dépenses totales de Wall Street, selon les estimations de CoinGecko.
Malgré cette influence financière considérable, les organismes de surveillance du pays, notamment la SEC, ont intensifié leur surveillance, révélant un paradoxe où l’impact de l’industrie entre en conflit avec le contrôle réglementaire.
Des informations faisant état d’affrontements entre les deux entités ont fait surface après que Behnam a exhorté le Congrès à assumer un rôle plus central en guidant les agences fédérales vers l’établissement d’un cadre réglementaire pour les crypto-monnaies. Il a ensuite souligné la collaboration historiquement efficace entre les deux, mais a souligné que le cas des actifs numériques est unique.
Contrairement à la discorde perçue, Dan M. Berkovitz, ancien avocat général de la SEC et ancien commissaire de la CFTC, ne croit pas qu’il existe une « fracture » entre la CFTC et la SEC dans la réglementation des actifs numériques.
En parlant avec CryptoPomme de terre le mois dernier, Berkovitz a reconnu la nécessité urgente pour le Congrès d’accorder une autorité supplémentaire sur les actifs numériques non liés à la sécurité sur le marché au comptant. Il a admis que certaines différences sont normales en raison de leurs juridictions respectives, mais il ne les a pas vues atteindre le niveau d’un « clivage » substantiel.
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