La sénatrice Elizabeth Warren, démocrate du Massachusetts et critique institutionnelle la plus persistante du Sénat à l'égard des actifs numériques, a envoyé une lettre officielle au Bureau du contrôleur de la monnaie en mai 2026 contestant la légalité de neuf chartes de banques nationales de confiance approuvées pour Ripple et d'autres sociétés axées sur la cryptographie depuis décembre 2024.
Parmi eux figurent Ripple, Circle, Paxos, BitGo, Coinbase et Fidelity Digital Assets, exigeant des dossiers de charte complets, des analyses juridiques internes et des documents de candidature confidentiels d'ici le 1er juin 2026.
Il ne s’agit pas simplement d’un sénateur effectuant une surveillance de routine d’un organisme de réglementation fédéral. Il s'agit de la tentative la plus directe à ce jour de déployer une pression du Congrès contre l'autorité chargée de créer une agence indépendante.
Il s'agit d'empêcher les sociétés de cryptographie d'obtenir une infrastructure bancaire fédérale qui les intégrerait de manière permanente dans le système financier américain, et l'invocation par l'industrie de « l'opération Choke Point 3.0 » est une accusation délibérée et historiquement spécifique plutôt qu'un excès rhétorique.
$XRP se trouve juste au support du canal horizontal
c'est le niveau qu'il faut maintenir pour garder la structure intacte
regardez la réaction ici, le rebond ou la pause nous indique le prochain mouvement pic.twitter.com/2kjlI2iLyp
– Don 🐂 (@DonWedge) 28 mai 2026
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Opération Choke Point : le modèle réglementaire, le précédent de 2023 et pourquoi la lettre de Warren s'applique aux deux
L’Opération Choke Point, lancée par le ministère de la Justice sous l’administration Obama en 2013, a fait pression sur les banques pour qu’elles rompent leurs liens avec certains secteurs juridiques qualifiés de « à haut risque », comme les prêteurs sur salaire et les marchands d’armes à feu, sans action législative. Il a été mis fin en 2017 au milieu de critiques selon lesquelles il constituait une régulation par réduction des risques.
Début 2023, le secteur de la cryptographie a fait référence à une nouvelle vague de pressions réglementaires sous le nom d’« Opération Choke Point 2.0 », à la suite des fermetures de Silvergate Bank et Signature Bank, qui servaient principalement le secteur des actifs numériques.
Les directives interinstitutionnelles ont effectivement limité l'accès des sociétés de cryptographie aux services bancaires, et cela a été aggravé par la pression informelle des organismes de réglementation tels que la FDIC et la Réserve fédérale.
La lettre de Warren de mai 2026 met en évidence une nouvelle phase, ciblant le pouvoir de l'OCC d'accorder des chartes bancaires aux sociétés de cryptographie. Elle fait valoir que ces entités à charte visent à contourner les garanties bancaires traditionnelles et affirme que l'OCC a accordé illégalement ces chartes en vertu de la Loi sur la Banque Nationale.
L'OCC a défendu son autorité devant les tribunaux et a déjà remporté des victoires dans des affaires concernant des chartes à vocation spéciale, en se concentrant sur la distinction entre accepter des dépôts et être structurée comme des banques de confiance n'acceptant pas de dépôts.
L'application de la charte Ripple OCC : ce qu'offre la structure de confiance et pourquoi les opérateurs historiques la perçoivent comme une menace
FOLIE : 🇺🇸La Chambre numérique vient de partir en GUERRE avec Elizabeth Warren pour DÉFENDRE la charte bancaire fédérale de plus de 30 000 000 000 000 $ de Ripple. pic.twitter.com/Doaz8O3s3K
– STEPH EST CRYPTO (@Steph_iscrypto) 28 mai 2026
Ripple a reçu l'approbation conditionnelle de l'OCC pour une charte de banque nationale de confiance, la distinguant d'une licence bancaire commerciale. Cette charte accorde une préemption fédérale sur les licences des émetteurs de fonds de l'État, réduisant ainsi les coûts opérationnels en éliminant la nécessité de se conformer aux exigences de plusieurs États. Il établit également une relation de supervision directe avec l'OCC, garantissant des normes nationales uniformes.
Cependant, la charte ne donne pas accès aux systèmes de paiement de la Réserve fédérale, qui nécessitent un compte principal de la Fed. Actuellement, la Fed a suspendu ses décisions sur les comptes principaux de niveau 3, qui incluent les banques de confiance cryptographiques, ce qui pourrait retarder l'accès de Ripple à ces rails de paiement jusqu'à fin 2026. Cette situation crée deux défis institutionnels pour Ripple.
La poursuite stratégique de Ripple de cette charte semble viser à reclasser le XRP et ses produits en instruments supervisés par le gouvernement fédéral. Cela compliquerait les futurs efforts de la SEC ou du Congrès visant à classer XRP comme titre non enregistré. Les aveux de la SEC concernant les mesures coercitives antérieures ont déjà modifié le paysage juridique, et une charte de fiducie de l'OCC pourrait renforcer la position réglementaire de Ripple.
Brad Garlinghouse, PDG de Ripple, a présenté l'application comme un défi pour les banques traditionnelles, remettant en question leurs craintes de concurrence d'une entité crypto réglementée et arguant qu'une telle décision éliminerait la caractérisation de « crypto non réglementée » qui justifie les pratiques d'exclusion.
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Réaction de l'industrie : la mobilisation de la Chambre numérique et l'argument structurel contre la position de Warren
🚨Digital Chamber DÉCLARE LA GUERRE à Warren — DÉFEND la charte bancaire OCC de Ripple 👀🇺🇸🔥
Le PLUS GRAND groupe commercial de blockchain @DigitalChamber vient de riposter à Elizabeth Warren à propos des chartes bancaires crypto. 😳
La Chambre Numérique a envoyé OFFICIELLEMENT une LETTRE au @USOCC DEFENDING crypto… https://t.co/AXKA81XJNM pic.twitter.com/rE07g2RpeJ
– Diane (@InvestWithD) 27 mai 2026
La Digital Chamber, un groupe de défense des crypto-monnaies comptant plus de 250 membres, a soumis une lettre au contrôleur de l'OCC, Jonathan Gould, pour défendre l'autorité d'attribution de l'agence à la suite des commentaires d'Elizabeth Warren.
Le PDG Cody Carbone a fait valoir que l'interprétation de Warren de la loi bancaire méconnaît le pouvoir établi de l'OCC d'émettre des chartes de banque de confiance. Il a souligné que la loi GENIUS de 2025 a créé un cadre fédéral pour les émetteurs de pièces stables, qui inclut les entreprises recherchant des chartes OCC.
Carbone a souligné que refuser ces chartes nuirait à la cohérence de la législation. L'opposition des institutions financières traditionnelles à la législation sur la cryptographie suggère que la position de Warren s'aligne sur les intérêts bancaires établis.
La mobilisation de l'industrie vise à créer un dossier documenté pour compliquer toute décision future de l'OCC d'annuler les approbations sous la pression politique, augmentant ainsi les risques de réputation et de litige pour le régulateur.
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Daniel Frances est un rédacteur technique et un éducateur Web3 spécialisé en macroéconomie et en mécanique DeFi. Originaire de la cryptographie depuis 2017, Daniel met à profit son expérience en analyse en chaîne pour rédiger des rapports fondés sur des preuves et des guides approfondis. Il est titulaire des certifications du Blockchain Council et se consacre à fournir un « gain d'informations » qui permet de surmonter le battage médiatique du marché pour trouver une utilité réelle de la blockchain.
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