TLDR :
- ARMA créerait une réserve stratégique de Bitcoin gérée par le Trésor et dotée d'installations de stockage frigorifique à l'échelle nationale.
- Le projet de loi autorise des achats de 200 000 BTC par an, en visant 1 million de Bitcoin sur cinq ans.
- Tous les Bitcoins de réserve seraient soumis à une période de détention obligatoire de 20 ans avant toute libération potentielle.
- Des rapports trimestriels de preuve de réserve et des audits indépendants augmenteraient la transparence publique.
La publication de l’American Reserve Modernization Act of 2026 (ARMA) marque une nouvelle étape dans les discussions politiques américaines sur le Bitcoin.
Le projet de loi introduit un langage législatif détaillé pour créer une réserve stratégique de Bitcoin au sein du département du Trésor.
Contrairement aux propositions et déclarations politiques précédentes, la mesure établit des règles spécifiques régissant l'acquisition, la garde, la déclaration et la surveillance du Bitcoin.
La législation définit Bitcoin comme un actif de réserve doté de caractéristiques qui pourraient compléter les réserves nationales traditionnelles.
Les législateurs affirment que la rareté, l’adoption et la résilience du Bitcoin soutiennent son rôle potentiel dans le renforcement de la sécurité financière des États-Unis.
Le projet de loi distingue également Bitcoin des autres actifs numériques en proposant une réserve stratégique distincte de Bitcoin ainsi qu'un stock d'actifs numériques pour les avoirs non Bitcoin.
La proposition introduit en outre des exigences de reporting, des audits indépendants et des divulgations publiques de preuves de réserves.
Ces dispositions visent à assurer la transparence concernant les actifs numériques contrôlés par le gouvernement et leur gestion.
La structure des réserves du Trésor comprend des règles de détention à long terme
La facture ordonne au secrétaire au Trésor pour établir un réseau décentralisé d’installations de stockage sécurisées de Bitcoin à travers les États-Unis.
Ces installations formeraient collectivement la réserve stratégique de Bitcoin et stockeraient les avoirs du gouvernement en Bitcoin en utilisant des méthodes de stockage frigorifique.
Selon la proposition, le Trésor superviserait les opérations de surveillance, d’audit et de sécurité. La législation exige également la consultation des ministères de la Défense et de la Sécurité intérieure, ainsi que des experts du secteur, pour élaborer des mesures de sécurité pour les réserves.
Une disposition notable exige que le Bitcoin acquis par la réserve reste intact pendant au moins 20 ans. Pendant cette période, les actifs ne pouvaient pas être vendus, mis aux enchères, échangés ou autrement cédés.
Deux ans avant l'expiration de la période de détention, le secrétaire au Trésor soumettrait des recommandations au Congrès concernant la gestion future des réserves.
Le programme d'achat de Bitcoin vise l'acquisition d'un million de BTC
La législation établit un programme d'achat de Bitcoin qui autoriserait les achats du Trésor de 200 000 BTC par an sur cinq ans.
L'objectif déclaré du programme est l'acquisition d'un million de Bitcoins via des achats structurés destinés à limiter les perturbations du marché.
Le projet de loi autorise également des acquisitions supplémentaires de Bitcoin par le biais de confiscations, de transferts d'agence, de cadeaux et d'autres moyens légaux.
Tout Bitcoin obtenu via ces canaux serait transféré à la réserve stratégique de Bitcoin et resterait soumis aux mêmes exigences de garde et de détention.
Pour financer l'initiative, la proposition décrit plusieurs mécanismes impliquant les ressources de la Réserve fédérale et la réévaluation des certificats d'or.
La législation modifie également la loi fédérale pour autoriser les avoirs en Bitcoin au sein du Fonds de stabilisation des changes tout en exigeant des rapports supplémentaires sur les transactions et les soldes associés.
La mesure exige en outre des rapports trimestriels de preuve de réserve, des audits cryptographiques tiers et une surveillance du Congrès.
Les agences fédérales détenant du Bitcoin seraient tenues de transférer ces actifs dans la réserve plutôt que de les vendre.
Le projet de loi établit également un programme volontaire permettant aux États américains de stocker leurs avoirs en Bitcoin dans des comptes de réserve séparés tout en conservant les droits de propriété.
De plus, la législation confirme les droits de propriété privée en déclarant que le gouvernement fédéral ne peut pas saisir ou altérer les avoirs Bitcoin légalement acquis appartenant à des individus ou à des organisations.
Si elle est adoptée, la proposition créerait un cadre formel régissant l’acquisition, la garde, la déclaration et la gestion à long terme des réserves fédérales de Bitcoin.