Après l'entrée en vigueur de la réglementation légale prévue, les investisseurs non professionnels en Russie pourront acheter du Bitcoin (BTC), de l'Ethereum (ETH) et du dollar stablecoin USDT. La Banque centrale russe a confirmé cette liste de trois ; XRP n’en fait pas partie. Dans la première phase qui suit l’entrée en vigueur de la loi, la banque centrale ne souhaite pas élargir le cercle.
- Pièces prévues : Une fois le règlement adopté et entré en vigueur, les investisseurs non qualifiés pourront acheter du Bitcoin, de l’Ethereum et de l’USDT.
- Limite d'investissement : un maximum de 300 000 roubles par an, soit l'équivalent d'environ 4 000 dollars américains.
- Statut juridique : La loi « sur la monnaie numérique et les droits numériques » a franchi le premier obstacle parlementaire en avril et n’a pas encore été adoptée. Son entrée en vigueur est prévue pour le 1er juillet 2026.
- Pas d’expansion dans la phase initiale : La banque centrale n’envisage pas dans un premier temps d’élargir la liste.
Des critères stricts laissent peu de marge de manœuvre
Vladimir Chistyukhin, premier vice-président de la Banque centrale de Russie (CBR), a déclaré à la radio RBC que dans la phase initiale après l'entrée en vigueur de la loi, le cercle ne devrait pas être élargi au-delà des trois valeurs spécifiées. Avant la deuxième lecture du projet de loi, le CBR avait indiqué la possibilité de nouveaux enregistrements, mais ne souhaite pas la mettre en œuvre dans un premier temps.
La grille d'approbation impose des exigences élevées : une pièce doit avoir une capitalisation boursière moyenne sur deux ans de plus de 5 000 milliards de roubles, soit plus de 60 milliards de dollars américains, et un volume de transactions quotidien moyen de plus de 1 000 milliards de roubles. De plus, il existe un historique de prix d’au moins cinq ans. Les médias russes avaient précédemment nommé Solana, BNB et TRON aux côtés de Bitcoin et Ethereum comme candidats possibles pour une liste restreinte. Cependant, seuls Bitcoin, Ethereum et USDT ont été initialement confirmés.
L'USDT sur la liste malgré les avertissements de risque
Chistyukhin a souligné que la Banque centrale continue de classer les crypto-monnaies comme des instruments volatils présentant des risques importants. Cela inclut également le risque de blocage de fonds, comme cela s'est produit dans le cas de Tether. Dans cette optique, l’inclusion de l’USDT dans la liste confirmée des trois est remarquable.
Selon Chistyukhin, les pièces stables nationales qui ne sont pas liées au dollar sont particulièrement adaptées à une expansion ultérieure. La condition préalable serait que davantage d’offres de ce type se développent. Un exemple est le jeton A7A5 lié au rouble de la plateforme de paiement A7. Selon la société de sécurité blockchain CertiK, le jeton a enregistré plus de 110 milliards de dollars de transactions depuis son lancement au début de l'année dernière.
A7A5 est traité, entre autres, via la plateforme de trading sanctionnée Grinex. Grinex a suivi la bourse russe Garantex, qui a été fermée en mars 2025 dans le cadre d'une opération dirigée par les États-Unis. Tether a gelé des USDT d'une valeur de 27 millions de dollars dans les portefeuilles de la plateforme.
Quelle est la prochaine étape ?
La liste confirmée est liée à la mise en œuvre de la loi « sur la monnaie numérique et les droits numériques ». Ce n’est qu’après son adoption et son entrée en vigueur que les investisseurs non qualifiés pourront acheter du Bitcoin, de l’Ethereum et de l’USDT dans la limite annuelle prévue. La banque centrale ne veut pas décider dans la phase initiale si et quand des crypto-monnaies supplémentaires ou des pièces stables non basées sur le dollar seront ajoutées.
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