L'Autriche a infligé à Bitpanda une amende de 70 000 € (82 000 $) pour violation de la réglementation de l'Union européenne sur les marchés des crypto-actifs, ce qui en fait la première sanction finale publiée par le régulateur autrichien en vertu de la MiCA.
Résumé
- La FMA autrichienne a infligé une amende de 70 000 € à Bitpanda pour violation des règles de divulgation et de commercialisation de la MiCA.
- Bitpanda n'a pas soumis le livre blanc requis sur les actifs cryptographiques au moins 20 jours ouvrables avant la publication.
- La société a également distribué du matériel marketing avant la publication du livre blanc et a omis les informations obligatoires et les coordonnées.
- La sanction a été exécutée selon une procédure accélérée et constitue la première amende finale MiCA publiée par la FMA.
L'Autorité autrichienne des marchés financiers a déclaré vendredi que Bitpanda n'avait pas soumis le livre blanc requis sur les actifs cryptographiques au moins 20 jours ouvrables avant sa publication, tandis que des violations distinctes concernaient des documents marketing publiés avant ou sans les divulgations requises par les règles de l'UE.
L'amende de Bitpanda MiCA couvre les violations du livre blanc et du marketing
Selon les conclusions de la FMA, une violation concernait le calendrier de publication du livre blanc de Bitpanda sur les crypto-actifs. MiCA exige que le document soit soumis au régulateur national compétent au moins 20 jours ouvrables avant qu'il ne soit rendu public.
Bitpanda n'a pas respecté ce délai, selon l'autorité. L'entreprise a également diffusé une communication marketing avant la publication du livre blanc requis.
Les exigences de commercialisation constituaient un autre élément du dossier. Le régulateur a déclaré qu'une communication distincte ne contenait pas de mention obligatoire indiquant clairement que le matériel n'avait pas été examiné ou approuvé par une autorité compétente.
La même communication ne précise pas non plus que le fournisseur de crypto-actifs était seul responsable de son contenu, selon la FMA. Les coordonnées requises étaient également incomplètes, il manquait à la fois un numéro de téléphone et une adresse e-mail.
L'amende de 70 000 € a été traitée dans le cadre d'une procédure accélérée et la FMA a déclaré que la décision qui en résulte était définitive. L'action publiée met en œuvre les pouvoirs d'application du régulateur dans le cadre de MiCA après que l'UE a achevé la transition des systèmes nationaux d'enregistrement de cryptographie vers son cadre commun.
La MiCA exige que les entreprises et les émetteurs couverts par ses règles de divulgation fournissent aux investisseurs les informations prescrites sur les actifs cryptographiques et suivent des normes spécifiques lors de leur publicité. Les livres blancs et les communications marketing associées font partie de ces exigences, aux côtés des règles régissant les fournisseurs de services de cryptographie autorisés.
Bitpanda opère déjà sous autorisation MiCA
La sanction intervient après que Bitpanda ait déjà obtenu les approbations réglementaires lui permettant de fournir des services de cryptographie dans toute l’Union européenne.
Comme indiqué précédemment par crypto.news, l'Autorité fédérale allemande de surveillance financière a accordé à Bitpanda une licence MiCA en janvier 2025, donnant à l'entreprise fondée à Vienne l'accès au système de passeport de l'UE.
Le cadre permet à une entreprise autorisée dans un État membre de fournir des services couverts dans d'autres pays de l'UE sans obtenir une licence de cryptographie distincte dans chaque juridiction. Bitpanda avait déclaré à l'époque que cette approbation soutiendrait ses opérations de détail et institutionnelles dans tout le bloc.
En mai 2026, Bitpanda opérait également avec des licences MiCA en Allemagne et à Malte tout en fournissant une infrastructure cryptographique à d'autres sociétés financières. Sa position réglementaire a été citée lorsque IG prévoyait d'utiliser Bitpanda pour la liquidité, la connectivité commerciale et les données de marché dans le cadre de son expansion européenne de la cryptographie.
La sanction autrichienne concerne le respect des obligations MiCA liées au livre blanc et aux communications marketing identifiées par la FMA ; l'avis publié par le régulateur indiquait que la procédure avait été achevée selon un processus accéléré et que la décision de sanction était devenue définitive.
L'application de la MiCA a dépassé la date limite de transition de juillet
Cette action intervient quelques semaines après l'expiration du dernier délai de transition de l'UE avec le MiCA, le 1er juillet, transférant les entreprises qui opéraient sous d'anciens systèmes d'enregistrement nationaux vers le régime d'autorisation commun du bloc.
Un rapport MiCA du 29 juin a détaillé comment la fin de la période de droits acquis de 18 mois signifiait que les sociétés de cryptographie ne pouvaient plus s'appuyer sur les enregistrements nationaux antérieurs une fois leurs fenêtres de transition applicables fermées.
Dans le cadre de MiCA, les bourses, courtiers, dépositaires et autres fournisseurs de services de crypto-actifs couverts doivent répondre à des exigences qui incluent la gouvernance, la protection des actifs des clients, la sécurité informatique et les normes de divulgation. L’autorisation d’un État membre de l’UE peut ensuite être utilisée pour fournir des services dans d’autres parties du bloc grâce au passeport.
Les données sur les licences publiées après la date limite ont montré qu'un grand nombre d'entreprises n'avaient pas achevé le processus. Une analyse du 11 août basée sur les données de TRM Labs a révélé que seuls 281 des 1 343 fournisseurs de services de cryptographie identifiés dans l’Espace économique européen avaient obtenu l’autorisation MiCA au 1er juillet, laissant 1 062 sans approbation dans l’ensemble de données.
TRM a déclaré que les entreprises sans autorisation devraient quitter le marché, restructurer leurs opérations ou transférer leurs clients vers un fournisseur agréé. L'Allemagne représentait 55 autorisations dans l'ensemble de données, tandis que la France et les Pays-Bas en avaient chacun 29 et Malte 20.
Les données ont également montré comment le passeport sépare le pays dans lequel une entreprise sert ses clients du régulateur responsable de son autorisation de domicile. Les fournisseurs agréés, notamment Bitpanda, Coinbase et Kraken, ont pu opérer sur plusieurs marchés européens à partir de différentes bases réglementaires.
L'Autriche gère davantage de candidatures MiCA
La FMA autrichienne a également traité des demandes de sociétés de cryptographie cherchant à établir une base réglementée dans le pays.
Bitget EU, par exemple, a déposé sa demande MiCAR en Autriche le 17 juin, plaçant son projet d'opération européenne sous examen par le même régulateur qui a imposé la pénalité Bitpanda.
Bitget a déclaré que sa demande avait été soumise en vertu du règlement (UE) 2023/1114 et que le calendrier, la portée et le résultat restaient soumis à l'évaluation de la FMA. L'entreprise avait choisi Vienne comme siège social européen prévu, le bureau étant destiné à gérer la conformité, la gouvernance et la coordination de la surveillance de ses opérations dans l'UE.
Le dépôt ne constitue pas une approbation réglementaire et Bitget a spécifiquement déclaré que son annonce ne devait pas être interprétée comme une approbation ou une confirmation de la FMA. Le régulateur autrichien exige que les entreprises souhaitant être agréées en tant que prestataires de services sur crypto-actifs soumettent leurs demandes en vertu de l'article 62 de la MiCA.
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