Les régulateurs financiers américains n'ont pas respecté le délai d'un an fixé par la GENIUS Act pour finaliser les règles clés du cadre fédéral stable du pays.
Résumé
- Les régulateurs américains n’ont pas respecté la date limite du GENIUS Act et plusieurs grands ensembles de règles stables sont encore inachevés.
- Les émetteurs de Stablecoin sont confrontés à une fenêtre de préparation plus courte avant que le cadre fédéral n'entre en vigueur en janvier prochain.
- Les propositions relatives à l'identification des clients et à la lutte contre le blanchiment d'argent restent ouvertes, empêchant les régulateurs de finaliser les règles définitives.
Plusieurs réglementations étaient encore au stade de proposition lorsque la date limite du 18 juillet 2026 a été dépassée. Le président Donald Trump a promulgué la loi GENIUS le 18 juillet 2025. La loi exigeait que les principaux régulateurs fédéraux des pièces stables publient des règles de mise en œuvre dans un délai d'un an. Le Bureau du contrôleur de la monnaie a entamé son principal processus d'élaboration de règles plus tôt cette année, mais les règles définitives n'étaient pas en place à la date limite.
Les principales réglementations stables restent inachevées
L’OCC a publié ses principales règles proposées pour la loi GENIUS en février. La proposition couvre les actifs de réserve, les rachats, le capital, la liquidité, la conservation et la gestion des risques pour les émetteurs de pièces stables sous sa supervision.
La Federal Deposit Insurance Corporation a également proposé son propre cadre en avril. Il couvre les réserves obligatoires, le capital, les rachats, la conservation et les contrôles des risques pour les émetteurs liés aux banques supervisées par la FDIC. Toutefois, les règles restent inachevées.
Comme le rapporte crypto.news, les grands groupes bancaires ont précédemment demandé aux régulateurs de coordonner plusieurs propositions de la loi GENIUS avant de les finaliser. Les groupes ont fait valoir que les règles des différentes agences restent étroitement liées et ne devraient pas évoluer séparément.
La National Credit Union Administration a également travaillé sur des règles pour les émetteurs de pièces stables. Sa dernière proposition de normes est restée en cours de consultation à l'approche de la date limite légale.
Les règles d'identification des clients restent ouvertes
Les régulateurs fédéraux n’ont pas non plus élaboré de règles concernant l’identification des clients pour les émetteurs de pièces stables. La proposition conjointe publiée par les agences fédérales obligerait les émetteurs couverts à vérifier les clients et à conserver des dossiers d'identification.
Tel que rapporté par crypto.news, la proposition traiterait les émetteurs de pièces stables autorisés comme des institutions financières en vertu des exigences de la loi sur le secret bancaire. La période de consultation publique s'étend au-delà de la date limite du 18 juillet, empêchant les régulateurs de terminer le processus d'examen normal avant.
Les règles de lutte contre le blanchiment d'argent et les sanctions sont également en cours d'élaboration. Le Département du Trésor a proposé des exigences de conformité distinctes en avril, tandis que la FDIC a publié une autre proposition couvrant les émetteurs sous sa supervision.
La surveillance de l’État reste instable
La loi GENIUS permet à certains petits émetteurs de pièces stables d'opérer sous la supervision de l'État lorsque les règles locales répondent aux normes fédérales. La loi utilise le terme « substantiellement similaire » pour décrire les cadres étatiques admissibles.
Le département du Trésor a proposé des règles pour ce processus de certification en avril, mais le cadre n'a pas été finalisé. Tel que rapporté par crypto.news, un groupe bipartisan de sénateurs a ensuite exhorté le Trésor à préserver le rôle des régulateurs de l'État et à fournir des délais de certification plus clairs.
New York a également décidé d'aligner ses règles stables sur le système fédéral. Crypto.news a rapporté que l'État a proposé des exigences mises à jour alors qu'il se prépare à demander la reconnaissance dans le cadre de la GENIUS Act.
Le non-respect du délai raccourcit la fenêtre de préparation
Le fait de ne pas respecter la date limite du 18 juillet ne retarde pas automatiquement la date d'entrée en vigueur de la loi GENIUS. La loi devrait entrer en vigueur le 18 janvier 2027, à moins que les règles définitives n'entraînent une date d'entrée en vigueur antérieure selon son calendrier de mise en œuvre.
Cela laisse les émetteurs potentiels de stablecoins se préparer à un cadre fédéral alors que plusieurs exigences détaillées peuvent encore changer. Les entreprises doivent éventuellement ajuster leur gestion des réserves, les contrôles des clients, les processus de rachat et les systèmes de conformité pour respecter les règles finales.
Tel que rapporté par crypto.news, la date limite de juillet a été un point clé dans le déploiement de la GENIUS Act. Les régulateurs ont désormais dépassé cette date et les principaux ensembles de règles restent inachevés, ce qui réduit le délai entre la publication finale des règles et le démarrage prévu du cadre.
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