Projet de loi du ministère des Finances sur la réglementation des instruments financiers numériques

Projet de loi du ministère des Finances sur la réglementation des instruments financiers numériques

Le ministère des Finances a mis à jour le projet de loi sur la réglementation des instruments financiers numériques en collaboration avec les acteurs du marché et les services concernés : le document est en cours de préparation pour la deuxième lecture à la Douma d'État et, s'il est adopté, les nouvelles règles devraient entrer en vigueur le 1er septembre 2026. À partir de cette date, ils prévoient de lancer un cadre réglementaire actualisé : les mineurs pourront réduire les risques de change grâce à la couverture, les paiements en monnaie numérique pour le fonctionnement de l'infrastructure minière deviendront plus souples et les informations sur les transactions via des portefeuilles cryptographiques étrangers seront transmises au fisc. autorités.

Notation

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« Il s'avère que l'on retire systématiquement 500 à 600 $ »

Qu'est-ce qui change pour les mineurs et le marché des devises numériques

Le chef adjoint du Département de la politique financière du ministère des Finances de la Fédération de Russie, Dmitri Frolov, a déclaré que des changements importants avaient été apportés au projet pour les acteurs du marché de la cryptographie. Ils veulent donner aux mineurs la possibilité de réduire les risques de change grâce à des couvertures et à l'achat de produits dérivés liés aux monnaies numériques.

Par ailleurs, les exigences relatives à l’utilisation de la monnaie numérique comme moyen de paiement sont assouplies. Cela inclut le paiement par les mineurs des commissions perçues lors de l'exploitation de l'infrastructure minière. Pour l’industrie, il s’agit d’un ajustement important des règles : les cryptomonnaies, les actifs financiers numériques et les transactions associées bénéficient progressivement d’un cadre juridique plus clair en Russie.

Essentiellement, l’État tente de séparer différents types de transactions : lorsqu’un actif numérique est utilisé comme instrument de règlement, lorsqu’il agit comme un actif financier et lorsqu’il peut ressembler à un instrument dérivé ou même à un titre en termes économiques. Cette approche est importante pour l’économie numérique, où l’argent, la monnaie et les nouvelles formes de comptabilité des actifs se croisent de plus en plus.

DFA et monnaie numérique : quelle est la différence

Dans cette logique, les actifs financiers numériques et la monnaie numérique ne sont pas la même chose. Les DFA sont généralement associés aux droits numériques et à leur comptabilisation dans un système d'information. La monnaie numérique est plus proche d'un code ou d'un enregistrement numérique utilisé pour transférer de la valeur et effectuer des paiements, mais elle ne devient pas un rouble ou une devise étrangère. Par conséquent, les règles d'émission et d'enregistrement des droits sont importantes pour les DFA et pour la monnaie numérique, la procédure de chiffre d'affaires, de règlement et de déclaration fiscale des transactions.

Portefeuilles crypto étrangers : ils veulent faire une déclaration volontaire

Un autre changement concerne les portefeuilles crypto étrangers. Ils envisagent de rendre leur déclaration volontaire. Dans ce cas, les informations sur les transactions effectuées via ces portefeuilles devront être transférées aux autorités fiscales.

Cette partie de la réglementation affecte à la fois les propriétaires privés de monnaies numériques et les acteurs du marché qui travaillent via des bourses et des services. Un service de change numérique en ligne, un échangeur de cryptomonnaies ou un courtier numérique dans un tel système s’avèrent être non seulement des intermédiaires techniques, mais une partie de l’infrastructure financière. Leur travail sera lié aux exigences en matière de déclaration fiscale, de contrôle des transactions et de licences.

Pour les utilisateurs, cela signifie des règles plus claires pour l’enregistrement des transactions. Par exemple, si une personne achète du Bitcoin ou un autre actif numérique, les conséquences fiscales de ces transactions doivent être déterminées selon une logique distincte et non mélangées à d’autres types de revenus.

Des modifications fiscales seront préparées après la loi fondamentale

Dmitry Frolov a rappelé qu'outre le document principal, trois autres projets de loi connexes sont à l'étude. L’un d’eux consiste à modifier le Code des impôts.

Les principales modifications fiscales se répartissent comme suit :

  • Courtiers numériques, dépositaires et échangeurs de crypto : exonération de TVA ; le lancement sera lié aux modifications fiscales postérieures à la loi fondamentale.
  • Droits numériques étrangers : élargissement du régime fiscal ; Les règles définitives seront préparées après l'adoption de la loi fondamentale.
  • Transactions avec des monnaies numériques : assiette fiscale distincte pour les bénéfices et les pertes ; à partir du 1er janvier 2028, ils souhaitent, à des fins fiscales, considérer les résultats des plateformes de trading russes comme la source prioritaire des cours des cryptomonnaies.

Un tel mécanisme devrait rendre la fiscalité plus transparente pour les transactions avec des actifs numériques.

Ils ont l'intention de procéder à la révision finale du bloc fiscal après l'adoption de la loi fondamentale. Ceci est nécessaire pour que les règles de régulation et de fiscalité ne divergent pas les unes des autres. Lors de l'examen de ces normes, les positions des autorités financières et des agences gouvernementales sont inévitablement prises en compte :

  • Banque de Russie.
  • Banque centrale.
  • Gouvernement de la Fédération de Russie.

La responsabilité pour trafic illégal sera imposée séparément

Les deux autres projets de loi portent sur la responsabilité. Il est prévu qu'ils soient examinés lors de la session d'automne de la Douma d'Etat.

La répartition des violations ressemble à ceci :

  • Circulation illégale des monnaies numériques : mesures administratives.
  • Travailler sans permis : responsabilité pénale.

Cette approche globale montre que la régulation des outils numériques ne se construit pas uniquement autour de la fiscalité. Les éléments suivants sont également importants pour les acteurs professionnels du marché :

  • Licence.
  • Contrôle du turnover.
  • Procédure d'enregistrement des transactions.
  • Des règles claires pour les acteurs professionnels du marché.

En pratique, les actifs numériques nécessitent déjà le même soin comptable que n’importe quel actif comptable : il est important de comprendre la source des revenus, le coût, le résultat de la transaction et l’assiette fiscale. Même dans des domaines éloignés de la finance, qu'il s'agisse d'un catalogue de timbres-poste de l'URSS ou d'un autre marché de collection, la valeur d'un objet dépend des règles de comptabilité et de confirmation de l'origine. Pour les monnaies numériques, cette logique devient encore plus stricte car les transactions se produisent rapidement et fréquemment sur des infrastructures transfrontalières.



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