La loi sur les crypto-monnaies en Russie, qui fixe les règles d'émission et de circulation des monnaies numériques, pourrait entrer en vigueur le 1er septembre 2026. Le président du Comité de la Douma d'État sur le marché financier, Anatoly Aksakov, l'a annoncé lors du Congrès financier de la Banque de Russie.
“Fermé l'affaire minimum de +40%…”
« Maintenant, nous travaillons avec plus de 1 300 $ par mois. »
« Il s'avère que l'on retire systématiquement 500 à 600 $ »
La date de début de la réglementation est décalée
Selon Anatoly Aksakov, la monnaie numérique sera légalisée et la procédure permettant de l'utiliser sera entièrement réglementée. Initialement, le projet de loi proposait une date de lancement différente – le 1er juillet 2026, mais nous parlons désormais de septembre.
Nous allons définitivement légaliser la monnaie numérique, le processus réglementaire sera mis en place et la loi entrera en vigueur le 1er septembre de cette année.
Anatoly Aksakov a également précisé qu'une partie des règles sur la responsabilité pour les violations sur ce marché, y compris les questions liées aux modifications du Code des infractions administratives, du Code de procédure pénale et du Code pénal, seront examinées par la Douma d'État de la prochaine convocation. Nous pouvons également parler de la manière dont la responsabilité pénale sera prescrite en cas de non-respect des exigences relatives à la circulation de la monnaie numérique.
Ce qui va changer pour les citoyens et les entreprises
Le projet de loi n° 1194918-8, qui crée un cadre juridique pour la circulation des monnaies numériques en Russie, a été adopté en première lecture le 21 avril. Après l'entrée en vigueur de la loi, les citoyens et les entreprises pourront acheter légalement des cryptomonnaies par l'intermédiaire d'intermédiaires disposant d'une licence ou d'un statut spécial.
Le cercle de ces intermédiaires ressemble à ceci :
- Échangeurs inscrits au registre de la Banque centrale – pour fonctionner légalement, ils ont besoin d'un statut dans le registre de la Banque centrale ; Le régulateur est la Banque centrale.
- Les courtiers pourront travailler légalement s’ils disposent du statut approprié et se conforment aux exigences du régulateur.
- Les fiduciaires doivent également respecter les exigences réglementaires pour les transactions avec des monnaies numériques.
Cela signifie qu'un service ou un échange de devises numériques en ligne régulier ne pourra pas fonctionner dans un environnement juridique sans le statut approprié et le respect des exigences réglementaires.
Dans le même temps, il sera toujours interdit de payer avec des cryptomonnaies à l’intérieur du pays. L'interdiction concerne les paiements internes : la crypto-monnaie ne deviendra pas un moyen de paiement pour des biens, des services ou des obligations entre les acteurs du marché russe. La responsabilité en cas de violation des règles de circulation de la monnaie numérique devrait être fixée par des amendements distincts au Code des infractions administratives, au Code pénal et au Code de procédure pénale.
Pourquoi les modifications en matière de responsabilité sont-elles importantes ?
La Banque de Russie s'attendait auparavant à ce que la loi entre en vigueur le 1er juillet. La Banque centrale prévoyait de préparer les réglementations nécessaires au troisième trimestre, afin que les premières transactions avec des crypto-monnaies apparaissent dans le domaine juridique au quatrième trimestre.
Le ministère des Finances a également admis que l'adoption du projet de loi pourrait être légèrement retardée. Le directeur du Département de la politique financière du ministère des Finances, Alexeï Yakovlev, a parlé d'un léger retard lié au passage du document par les procédures parlementaires.
Parallèlement au projet principal, un bloc distinct d'amendements sur la responsabilité a été introduit à la Douma d'État :
- Modifications du Code administratif n° 1194944-8.
- Modifications du Code pénal n° 1193493-8.
- Modifications du Code de procédure pénale n° 1193493-8.
Ces documents devraient établir les responsabilités en cas de violation des règles de circulation de la monnaie numérique, mais ils n'ont pas encore passé la première lecture.
Les nouvelles règles affectent non seulement l’achat de crypto-monnaie, mais également la manière dont un tel actif est reflété dans les livres comptables des entreprises. Les sanctions éventuelles en cas de violations devraient être liées à des modifications distinctes en matière de responsabilité. Ceci est particulièrement important pour les acteurs du secteur financier : les courtiers et les gestionnaires opèrent déjà dans une logique similaire à celle du marché des valeurs mobilières, où les valeurs mobilières, la comptabilité des transactions et le contrôle de l'argent des clients nécessitent des procédures strictes.
La réglementation en discussion maintient également la séparation entre les monnaies numériques et les instruments financiers traditionnels. La cryptomonnaie n’équivaut pas à un moyen de paiement à l’intérieur du pays, et sa circulation passera par une infrastructure contrôlée. Ce contour peut également être influencé par des restrictions extérieures, notamment des sanctions liées à l'invasion de l'Ukraine par la Russie, de sorte que la question des règles transparentes reste fondamentale pour les autorités financières, la Banque de Russie, le ministère des Finances et le gouvernement de la Fédération de Russie.