Souveraineté numérique : Roberto Baldoni sur les USA, la Chine et la Big Tech

Souveraineté numérique : Roberto Baldoni sur les USA, la Chine et la Big Tech

Les marchés technologiques sont confrontés à la transition vers un ordre multipolaire dominé par les asymétries commerciales. Pour l’Europe, la protection de la souveraineté numérique passe par le contrôle de la chaîne d’approvisionnement et des alliances industrielles à grande échelle.

Roberto Baldoni, conseiller principal pour les politiques technologiques et de cybersécurité auprès de l'ambassadeur d'Italie aux États-Unis et professeur honoraire d'informatique à l'Université Sapienza de Rome, a dressé une carte détaillée des nouveaux équilibres géopolitiques et économiques liés à l'évolution des chaînes de valeur mondiales. Lors d'un séminaire organisé à l'Université Polytechnique de Milan, l'ancien directeur général de l'Agence nationale de cybersécurité a examiné les facteurs macroéconomiques qui régissent le marché de la haute technologie, en soulignant les vulnérabilités et les enjeux stratégiques qui conditionnent la concurrence entre les grandes puissances industrielles et les géants privés du secteur de la haute technologie.

La transition vers la multipolarité et la centralité des supply chains

Du blocus de la mondialisation aux nouveaux acteurs du marché

La structure internationale contemporaine a surmonté l’équilibre bipolaire caractéristique de la Seconde Guerre mondiale, ainsi que la phase ultérieure de mondialisation économique entraînée par l’expansion des marchés et la diffusion des compétences humaines et technologiques. Ce chemin d’ouverture s’est arrêté entre 2007 et 2014, période au cours de laquelle les besoins de sécurité nationale ont commencé à prévaloir sur les logiques purement économiques. La transition a redéfini le positionnement des pays historiquement centraux et favorisé l’émergence de nouveaux pôles industriels, modifiant l’équilibre des pouvoirs entre l’Occident et les économies émergentes.

Le marché se trouve aujourd'hui inséré dans un cadre multipolaire caractérisé par des relations asymétriques et complexes. Le lien entre les principales puissances mondiales ne répond plus à des critères d’opposition claire, mais se développe selon une triple voie commerciale et diplomatique. Baldoni a décrit la complexité de cette interaction en se concentrant sur la relation entre Washington et Pékin : « Dans ce monde, ce n'est plus comme dans l'après-Seconde Guerre mondiale. Ici, les États-Unis et la Chine sont en partie partenaires, en partie concurrents, en partie rivaux systémiques. »

Aux côtés de ces deux puissances, des acteurs comme l’Inde, le Brésil et le Maroc connaissent une croissance industrielle importante, fragmentant encore davantage la carte de la puissance économique mondiale.

L’effet papillon dans les chaînes d’approvisionnement technologiques

La répartition mondiale des chaînes d’approvisionnement a atteint un niveau de capillarité tel que la stabilité économique de secteurs entiers dépend de décisions prises au sein de micro-écosystèmes locaux. La production de biens complexes, comme les smartphones de dernière génération ou les avions commerciaux, nécessite une parfaite synchronisation des fournisseurs situés dans des dizaines de pays différents. Dans ce scénario, la perturbation d’un seul nœud logistique peut avoir des répercussions immédiates à l’autre bout de la planète.

Ce niveau de vulnérabilité rappelle la centralité stratégique qu’avaient les ressources énergétiques pétrolières lors des crises des années 1970, lorsque les blocages d’approvisionnement dans le Golfe paralysaient l’industrie occidentale. Aujourd’hui, l’efficacité des chaînes logistiques numériques partage le même niveau de criticité et d’exposition géopolitique, comme le démontrent les tensions commerciales et les ralentissements physiques affectant les passages maritimes stratégiques du canal de Suez.

L’architecture de la pile technologique et la course à la suprématie

La distinction entre les marchés en amont et en aval

Le concours international de souveraineté numérique nous luttons aux différents niveaux qui composent l'infrastructure technologique des systèmes avancés, communément appelés la pile technologique. Pour acquérir un réel avantage concurrentiel, les acteurs économiques doivent être capables de dominer à la fois la phase amont, appelée en amontest la phase aval, définie en aval. L'Amont se concentre sur les segments à plus forte valeur ajoutée, comme la recherche scientifique fondamentale, l'innovation architecturale et la définition de standards industriels internationaux. La maîtrise de cette phase garantit aux entreprises et aux nations de référence les rendements économiques les plus élevés du marché.

Le secteur aval concerne plutôt la commercialisation des applications finales et la diffusion des services à l’ère numérique. Si un système économique se limite à fonctionner exclusivement sur ce deuxième segment, sans posséder les compétences ou les infrastructures nécessaires pour gouverner les niveaux inférieurs du stack, il s’expose à une dépendance structurelle à l’égard des entités détentrices des technologies de base.

La valeur stratégique des nœuds critiques et le rôle d’ASML

L'intégration au sein de ces écosystèmes technologiques complexes détermine directement le pouvoir de négociation d'un pays vis-à-vis de ses partenaires commerciaux. Posséder une entreprise stratégique peut équilibrer l’équilibre des pouvoirs, même face à de plus grands géants économiques. Un exemple éclairant est représenté par la société néerlandaise ASML. Tout en conservant des dimensions d'entreprise relativement petites, cette réalité industrielle joue un rôle géopolitique comparable à celui de géants du calibre de Nvidia ou de Google. ASML détient en effet le monopole technologique dans la production de machines lithographiques avancées, seuls outils capables d'imprimer des puces avec une précision nanométrique.

La maîtrise de ce maillon spécifique de la supply chain garantit un avantage concurrentiel absolu dans la production de semi-conducteurs indispensables à la formation des modèles d’intelligence artificielle. L'Europe doit tirer les leçons de cette expérience industrielle. Baldoni a suggéré d'abandonner les tentatives de reproduction de plates-formes logicielles généralistes pour se concentrer sur la spécialisation de la fabrication avancée : « Nous essayons d'être indispensables au sein des chaînes d'approvisionnement, exactement comme ASML. »

La stratégie communautaire devrait donc viser à créer un réseau dense de champions industriels capables de combiner la tradition manufacturière du continent avec les solutions numériques de dernière génération.

La double menace qui pèse sur les marchés démocratiques : les autocraties d’État et les monopoles privés

La rapidité d’intégration du modèle chinois

Les systèmes de gouvernance démocratique sont confrontés à des défis symétriques posés par des modèles économiques alternatifs, qui évoluent avec une dynamique et une rapidité incompatibles avec les mécanismes d’équilibre occidentaux traditionnels. La première menace est représentée par les nations autocratiques, avec la Chine en première ligne. Le modèle de Pékin repose sur une intégration verticale absolue qui unit l’appareil d’État, le tissu industriel et les centres de recherche scientifique.

Cette structure centralisée permet de développer et de mettre en œuvre des innovations technologiques, notamment dans le domaine de la robotique avancée, à une vitesse nettement supérieure à celle permise par les systèmes démocratiques basés sur le principe des freins et contrepoids. À cet avantage organisationnel s'ajoute l'énorme taille du marché intérieur chinois, qui sert de moteur économique à la fois à la consolidation intérieure et à l'expansion agressive sur les marchés étrangers.

La montée des autocraties privées de la Big Tech

Le deuxième défi pour les démocraties ne vient pas des États rivaux, mais du marché occidental, à travers l’émergence de grandes entreprises privées qui assument de facto le pouvoir politique. Quelques multinationales, dotées d’immenses ressources financières, mettent en œuvre une stratégie d’intégration verticale qui traverse tous les niveaux de la pile technologique.

Le phénomène se manifeste clairement dans les stratégies d'entreprises comme SpaceX, qui ont progressivement combiné un monopole consolidé dans les communications par satellite avec la construction de centres de données propriétaires, intégrant finalement les solutions algorithmiques de xAI en interne. Ce processus combine les canaux de communication, les infrastructures cloud et les modèles d'intelligence artificielle en une seule entité privée. Face au risque que ces entreprises outrepassent l’autorité des États-nations, Baldoni a exprimé sa vive inquiétude : « Ma réponse est la suivante : soyez prudent, car cela pourrait signifier vaincre les États-nations pour entrer dans un nouveau monde contrôlé par certains oligopoles privés. »

La structure interne d’une entreprise répond par définition à une logique autocratique ; par conséquent, la concentration de ressources similaires entre des mains privées menace directement la stabilité des systèmes démocratiques et la capacité d’exercer une véritable démocratie. souveraineté numérique.

La recherche d’échelle et la stratégie des alliances multilatérales

L’insuffisance des marchés nationaux et de l’Allied Tech Stack

Pour contrebalancer la rapidité des autocraties étatiques et le pouvoir excessif des grandes plateformes privées, la suprématie technologique nécessite d’atteindre une échelle dimensionnelle qu’aucun pays européen ne peut atteindre de manière indépendante. Le marché industriel du vieux continent subit les conséquences d’une profonde fragmentation institutionnelle. Des initiatives communautaires telles que la loi sur les puces tentent d'aplanir les divisions, mais la réalité montre que la France, l'Allemagne et l'Italie continuent d'avancer sur la base de stratégies industrielles nationales distinctes, caractérisées par des chevauchements et des déficiences structurelles. Cette dimension purement nationale réduit la compétitivité des entreprises européennes, les laissant exposées à l'action des grands opérateurs internationaux.

Même les États-Unis commencent à comprendre l’impossibilité d’atteindre une autosuffisance technologique totale de manière isolée, notamment dans le secteur des minéraux critiques nécessaires à la transition numérique, où la Chine détient un monopole de fait. Cette prise de conscience a poussé l’administration de Washington à modifier son approche politique, passant du concept d’infrastructure exclusivement américaine à celui de plateforme technologique alliée, redéfinie comme Allied Tech Stack. Des accords multilatéraux tels que le pacte AUKUS, conclu avec le Royaume-Uni, l'Australie, la Corée, le Japon et l'Australie, démontrent la tentative de créer une masse critique, même si l'union de ces entités ne suffit peut-être pas encore à garantir l'échelle de marché nécessaire.

La gouvernance des technologies de confiance pour les marchés du futur

La technologie intègre inévitablement les valeurs et les modèles de gouvernance des entreprises qui la financent et la conçoivent. Si l’Occident entend préserver les principes de liberté individuelle et rejeter les systèmes basés sur le contrôle social, il doit orienter ses investissements industriels vers le paradigme de la technologies fiables. Il s’agit de solutions technologiques fermement ancrées dans les droits fondamentaux de liberté, d’autodétermination, de dignité humaine, de traçabilité et de contestabilité des décisions automatisées.

L’adoption de ces technologies nécessite le développement d’une diplomatie technologique robuste et la formation d’une main-d’œuvre qualifiée capable de comprendre les mécanismes d’ingénierie au sein des appareils. La coopération internationale doit se traduire par des projets concrets de partage des ressources, dépassant l'isolement des laboratoires fédéraux américains pour inclure les grands centres de calcul européens, comme les excellentes infrastructures de Bologne et de Barcelone. Seuls un alignement stratégique et une gouvernance commune entre pays démocratiques permettront de gérer la sécurité multidimensionnelle complexe du futur, en protégeant les marchés des menaces cybernétiques, physiques, cognitives et économiques.

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