La sénatrice Cynthia Lummis a déclaré que le Congrès pourrait ne pas avoir une autre véritable chance d'adopter une législation sur les actifs numériques avant 2030 si la loi CLARITY échoue.
Résumé
- La loi CLARITY créerait des règles fédérales pour les actifs cryptographiques, les bourses, les développeurs, les émetteurs de pièces stables et les régulateurs du marché.
- Le PDG de JPMorgan, Jamie Dimon, a critiqué le projet de loi, affirmant que les banques pourraient s'y opposer à moins que les législateurs ne renforcent les règles du stablecoin, de l'AML et de la BSA.
- La sénatrice Cynthia Lummis a averti que les législateurs américains pourraient perdre leur meilleure chance d'adopter des règles sur le marché des actifs numériques jusqu'en 2030 si la loi CLARITY bloque cette session.
Lummis, dans un article sur X, a déclaré que le Congrès était confronté à une fenêtre étroite pour faire avancer la loi sur la clarté du marché des actifs numériques avant que la politique électorale et les retards législatifs ne poussent la politique de cryptographie plus loin dans l'ordre du jour. Le républicain du Wyoming a fait valoir que le projet de loi accorderait une protection juridique aux développeurs de cryptographie tout en aidant les forces de l'ordre à poursuivre des activités illicites sur les marchés d'actifs numériques.
La pression du Sénat augmente sur la loi CLARITY
Son avertissement exerce une nouvelle pression sur le Sénat, où le projet de loi n'est toujours pas adopté malgré le soutien des deux partis. Lummis a déclaré que les développeurs ont besoin de règles claires plutôt que d'une incertitude juridique, tandis que les agences chargées de l'application des lois ont besoin d'un cadre défini pour la criminalité liée aux actifs numériques.
La loi CLARITY créerait une structure fédérale pour la surveillance de la cryptographie aux États-Unis. Le projet de loi définit comment les actifs numériques sont classés, quels régulateurs les supervisent et quelles obligations s'appliquent aux bourses, aux développeurs et aux autres acteurs du marché.
Les partisans du projet de loi, dont plusieurs sociétés de cryptographie, affirment que les règles fédérales contribueraient à maintenir l’activité des actifs numériques aux États-Unis. Ils soutiennent que les entreprises sont désormais confrontées à des normes peu claires et à des mesures coercitives au cas par cas.
Le Sénat reste le principal obstacle
La Chambre des représentants a déjà adopté le projet de loi avec le soutien des deux partis. Au Sénat, cependant, les législateurs ont débattu des révisions, des dispositions sur les pièces stables, des préoccupations bancaires et de l'autorité de l'agence.
La commission sénatoriale des banques a récemment proposé une version amendée du projet de loi lors d'un vote bipartite de 15 voix contre 9. La mesure a encore besoin d'un soutien suffisant pour pouvoir débattre au Sénat, où la plupart des projets de loi importants nécessitent 60 voix.
Tout changement du Sénat doit également être concilié avec la version de la Chambre avant que le projet de loi puisse parvenir à la Maison Blanche. Lummis a déclaré que le calendrier était important car les élections de mi-mandat de 2026 pourraient ralentir le processus et réduire les chances d'un vote final.
Le secteur bancaire recule
Jamie Dimon, PDG de JPMorgan Chase, a critiqué le projet de loi actuel lors d'une interview avec Fox Business. Dimon a déclaré que les banques s'opposeraient à la législation à moins que les législateurs ne révisent les sections clés.
Selon Dimon, la proposition pourrait permettre aux sociétés de cryptographie d’offrir des récompenses sur les avoirs en pièces stables, similaires aux intérêts sur les dépôts bancaires. Il a déclaré que ces produits devraient être assortis de protections juridiques plus strictes, de contrôles anti-blanchiment d'argent et d'exigences de la loi sur le secret bancaire.
Les banques ont averti les législateurs que les récompenses stables pourraient retirer les dépôts des prêteurs traditionnels. Les sociétés de cryptographie, dont Coinbase, ont déclaré aux législateurs que les clients devraient être autorisés à bénéficier des avantages des produits d'actifs numériques réglementés.
Le soutien de la Maison Blanche ajoute à la pression
L'administration du président Donald Trump a soutenu la loi CLARITY, selon des déclarations antérieures de la Maison Blanche. Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a également soutenu la législation sur les actifs numériques, tandis que le président de la SEC, Paul Atkins, a déclaré que le Congrès pouvait toujours envoyer un projet de loi sur la cryptographie au président.
Les agences fédérales ont continué à modifier leur politique en matière de cryptographie par le biais de conseils, d'approbations et de lettres de non-action. Lummis a fait valoir que l’action des agences ne peut à elle seule donner aux marchés une certitude durable, car les futures administrations peuvent modifier ces décisions.
Son avertissement pour 2030 présente désormais la loi CLARITY comme un test pour le Congrès. Si le projet de loi échoue, Lummis a déclaré que les développeurs, les bourses, les émetteurs de pièces stables et les agences d'application pourraient rester sans règlement fédéral durable pendant des années.