Le Missouri House Bill 2080, présenté en janvier par le représentant Ben Keathley, a été renvoyé au House Commerce Committee, où il attend une audience publique et un vote en commission. La mesure créerait un « Fonds de réserve stratégique Bitcoin » pour l’État.
Cela autoriserait le trésorier à acquérir, détenir et gérer Bitcoin selon des directives statutaires définies.
La proposition fait suite à un effort raté de Keathley en 2025, dont le projet de loi précédent était bloqué en commission et n'a pas atteint un vote en salle. La version de cette année arrive avec un placement en comité révisé et un cadre de garde plus structuré.
En vertu du HB 2080, le trésorier de l'État serait autorisé à accepter des cadeaux, des subventions, des dons, des legs ou des devises en bitcoins de la part de résidents du Missouri et d'entités gouvernementales. Le projet de loi autorise également le trésorier à acheter et à détenir des bitcoins en utilisant les fonds de l'État, bien que le cadre mette l'accent sur les contributions volontaires comme principale source de financement.
Le Bitcoin acquis pour la réserve doit être placé en chambre froide et conservé pendant au moins cinq ans à compter de la date à laquelle il entre sous la garde de l'État. Pendant cette période, les actifs ne peuvent être vendus, transférés ou convertis.
Après le seuil de cinq ans, le trésorier peut vendre, transférer, s'approprier ou convertir les avoirs en une autre cryptomonnaie autorisée en vertu du projet de loi.
La législation définit le bitcoin comme un actif numérique décentralisé fonctionnant sur un réseau peer-to-peer sans contrôle centralisé. Il codifie également le « stockage à froid » comme méthode hors ligne de sécurisation des clés privées dans un environnement physique protégé. En intégrant des définitions dans la loi, les législateurs cherchent à établir un fondement juridique pour la garde et la gestion des risques.
HB 2080 exige que le trésorier élabore des politiques de garde formelles et autorise le recours à une entité tierce qualifiée et indépendante basée aux États-Unis pour aider à sécuriser et à administrer la réserve. Le projet de loi impose des procédures biennales de reporting public et de surveillance conçues pour assurer la transparence des avoirs et des activités du fonds.
Une disposition distincte permettrait aux agences de l'État du Missouri, avec l'approbation du ministère du Revenu, d'accepter la crypto-monnaie pour les taxes, frais, pénalités et autres obligations de l'État. Les frais de transaction peuvent être supportés par le payeur.
Si la commission du commerce fait avancer le projet de loi, il sera soumis à la Chambre plénière pour débat et vote. Son approbation l'enverrait au Sénat pour examen en comité, examen en salle et adoption finale.
La mesure serait ensuite soumise au gouverneur Mike Kehoe pour signature ou veto. Le projet de loi porte une date d’entrée en vigueur proposée le 28 août 2026.
Le Missouri élimine les gains en capital de l'État
L'année dernière, le Missouri House Bill 594 (HB594) a autorisé la Missouri House et a été promulgué par Mike Kehoe. La mesure a depuis été mise en œuvre, éliminant l'impôt sur les plus-values de l'État du Missouri en permettant aux résidents de déduire 100 % des plus-values déclarées au niveau fédéral de leur revenu brut ajusté par l'État – ce qui signifie que les Missouriens ne doivent aucun impôt d'État lorsqu'ils vendent ou dépensent du bitcoin.
À compter du 1er janvier 2025, le Missouri est devenu le premier État à abroger complètement l’impôt sur le revenu sur les gains en capital des particuliers. La déduction de 100 % s’applique aux gains à court et à long terme provenant d’actifs tels que les actions, l’immobilier et les cryptomonnaies, bien qu’elle ne s’étende pas aux distributions des comptes de retraite.
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