TLDR :
- Le Brésil vise l’accumulation d’un million de Bitcoins sur cinq ans grâce au cadre de réserve stratégique RESBit.
- Le projet de loi 4501/2024 permet aux contribuables brésiliens de régler leurs obligations fiscales directement en utilisant les paiements Bitcoin.
- La législation interdit la vente des Bitcoins saisis, conservant les actifs confisqués sous contrôle public.
- Le Brésil devient le premier pays du G20 à codifier Bitcoin comme actif de réserve souverain par le biais d'une législation formelle.
Le Brésil a réintroduit une législation visant à établir une réserve stratégique de Bitcoin ciblant un million de BTC sur cinq ans. Le député fédéral Luiz Gastão a présenté le 13 février 2026 la version élargie du projet de loi 4501/2024.
La proposition positionne le Brésil comme le premier pays du G20 à codifier la crypto-monnaie comme actif de réserve souverain. Le projet de loi crée RESBit, la réserve stratégique souveraine de Bitcoin du Brésil, avec un financement potentiellement tiré des avoirs nationaux en devises.
Cadre législatif et objectif de réserve
Le projet de loi mis à jour représente une extension des efforts législatifs antérieurs de fin 2024. Le député fédéral Eros Biondini avait initialement présenté la mesure, qui a progressé au travers des étapes en commission et des auditions publiques en 2025. La version réintroduite porte des ambitions beaucoup plus larges que son prédécesseur.
MartyParty, un commentateur de l'industrie de la cryptographie, a souligné le développement de X en déclarant : «Le Brésil introduit un projet de loi sur la réserve stratégique de 1 million de Bitcoin – premier pays du G20 à codifier.
Cette observation reflète l’intérêt institutionnel croissant pour les crypto-monnaies en tant que couverture contre les risques financiers traditionnels.
Plusieurs pays ont discuté de mesures similaires, mais le Brésil semble bien placé pour mettre en œuvre une telle politique en premier parmi les grandes économies.
L’objectif d’un million de Bitcoin représente environ 5 % de l’offre totale qui existera un jour. Les réserves de change du Brésil se situent actuellement entre 300 et 370 milliards de dollars.
Des versions antérieures du projet de loi proposaient de plafonner les allocations à 5 % des réserves, bien que l'objectif élargi suggère un engagement plus important.
Aux prix actuels du Bitcoin compris entre 66 000 et 70 000 dollars, la réserve totale coûterait environ 66 à 70 milliards de dollars.
Toutefois, le calendrier de mise en œuvre de cinq ans répartit les coûts d’acquisition sur plusieurs cycles budgétaires. Cette approche progressive vise à minimiser l’impact sur le marché tout en constituant progressivement la réserve grâce à des achats planifiés.
Dispositions de mise en œuvre et objectifs stratégiques
Le projet de loi établit RESBit comme mécanisme formel de gestion des avoirs Bitcoin du Brésil. La structure des réserves comprend plusieurs dispositions opérationnelles au-delà de la simple acquisition.
Les Bitcoins saisis lors d’actions judiciaires et policières seraient conservés plutôt que vendus, les gardant ainsi sous contrôle public.
La législation permet aux contribuables brésiliens de régler leurs obligations en utilisant Bitcoin. Cette disposition pourrait accélérer l’adoption des crypto-monnaies tout en offrant une autre voie d’accumulation de réserves.
Le gouvernement recevrait Bitcoin directement via le paiement d’impôts plutôt que exclusivement via des achats sur le marché libre.
Les opérations minières de Bitcoin appartenant à l’État ou soutenues par l’État sont encouragées dans le cadre de la proposition. L’exploitation minière nationale permettrait au Brésil d’acquérir du Bitcoin par la production plutôt que par l’achat seul.
Le projet de loi promeut également les normes fédérales de garde et l’adoption de la technologie blockchain dans les opérations gouvernementales.
La réserve vise à diversifier les avoirs monétaires du Brésil au-delà des actifs traditionnels comme le dollar américain et l'or. La réduction du risque de change et la couverture contre l’inflation constituent des objectifs fondamentaux.
En détenant Bitcoin, le Brésil cherche à se protéger contre la dépréciation potentielle des actifs de réserve conventionnels tout en participant à l’économie émergente des actifs numériques.
La proposition attend d’autres mesures législatives avant d’être mise en œuvre. L’approbation du Congrès marquerait un changement historique dans la gestion des actifs souverains et la légitimité des cryptomonnaies au sein des grandes économies.