La Banque de Russie envisage d’ouvrir un canal étroit mais important permettant aux investisseurs non qualifiés d’acheter des actifs numériques sous des contrôles stricts.
La Banque de Russie envisage un accès calibré pour les investisseurs particuliers
Dans le cadre émergent, les investisseurs non qualifiés auront accès à certaines catégories d’actifs numériques via des plateformes réglementées plutôt que via des canaux peer-to-peer informels. La banque centrale a l'intention de fixer des limites strictes aux volumes d'investissement annuels, à l'effet de levier et aux instruments autorisés afin de réduire le risque de pertes excessives.
Les acheteurs potentiels peuvent être tenus de passer des tests de connaissances ou des contrôles de tolérance au risque avant d'être autorisés à négocier au-delà des seuils minimaux. Les intermédiaires autorisés doivent vérifier leur identité, divulguer les risques en langage clair et signaler les activités suspectes, étendant ainsi les normes existantes du marché des valeurs mobilières au segment des crypto-monnaies.
Équilibre entre contrôle et réalité du marché
Le règlement tente d’équilibrer le scepticisme réglementaire avec le fait que les citoyens russes utilisent déjà des actifs numériques pour les transferts, l’épargne et la spéculation. La Banque centrale russe espère éloigner les échanges des réseaux de gré à gré non réglementés et des plateformes offshore opaques en identifiant ces activités et en les canalisant vers des plateformes de négociation supervisées.
La banque centrale continue de séparer les instruments de paiement des actifs spéculatifs. Bien qu’il autorise les investissements, il rejette l’utilisation sans restriction des crypto-monnaies comme monnaie légale ou comme substitut au rouble dans les transactions nationales.
Si les acteurs du marché agréés souhaitent soutenir les investisseurs en cryptomonnaies non qualifiés, ils doivent répondre à des exigences supplémentaires. Ils doivent adopter des normes de cybersécurité, des contrôles de conservation et une séparation des actifs des clients égaux ou meilleurs que ceux des banques et du courtage conventionnels. Les coûts associés à la conformité peuvent entraîner une consolidation qui profite aux grandes organisations capables de construire une infrastructure solide.
La mesure ouvre également la voie à des discussions plus larges sur l’adoption des roubles numériques et la coexistence de crypto-monnaies privées, d’actifs tokenisés et de monnaies numériques émises par les banques centrales. En tant que base des futures réglementations en matière de fiscalité, de mouvements de capitaux et de paiements transfrontaliers, les décideurs politiques peuvent utiliser la nouvelle réglementation comme banc d'essai pour déterminer la manière dont les ménages gèrent les actifs numériques.
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