L’audience avec le ministre Fernando Haddad et la délibération du Plan de travail de la Commission mixte MP 1.303 / 2025, prévue pour aujourd’hui, ont été annulées – sans justification officielle. Le report se produit au milieu de l’obstruction parlementaire intensifiée après que la décision de justice ait accordé une assignation à résidence à l’ancien président Bolsonaro.
Bien que le scénario politique brésilien soit bouillant, il est important de souligner que l’incertitude réglementaire dans le secteur des actifs virtuelles est pire. La mesure provisoire 1.303, qui devrait apporter une certitude juridique, a produit l’effet inverse: élargit les incertitudes, augmente les coûts de conformité et approfondit l’asymétrie entre les vasques opérant au Brésil, sous la supervision et les règles claires, et les plates-formes étrangères qui continuent d’accéder au marché national sans les mêmes frais.
Je me suis déjà exprimé que, au lieu de stimuler la formalisation et la compétitivité fidèle, le député pousse les opérateurs à réduire[1]. Le secteur a besoin de règles isonomiques stables et construits avec une large participation démocratique. Et il en a besoin maintenant.
Dans ce contexte, discuter de l’augmentation de la charge fiscale cryptographique -cryoptotive, tel que proposé par MP 1303, est non seulement prématurée mais contre-productif. L’absence d’un environnement réglementaire entièrement défini rend l’application efficace et équitable de tout régime fiscal impossible – ce qui est vu, dans la pratique, est une tentative de taxer avant même de comprendre ou de structurer correctement le secteur.
Plus grave que cela, cependant, est le risque que les augmentations d’impôt produiront l’effet inverse aux prévus par un point de vue de collecte et à la protection des consommateurs. En rendant l’environnement domestique excessivement coûteux, l’État encourage la migration des utilisateurs et des entreprises vers des juridictions plus compétitives, y compris le niveau budgétaire, ou pour des solutions décentralisées qui échappent à la gamme réglementaire traditionnelle. Le résultat est la perte de collecte, l’abandon des talents, la formalisation et une plus grande exposition aux consommateurs au risque, car une partie pertinente du marché fonctionne dans les zones grises ou complètement en dehors du radar réglementaire.
Ce n’est pas un hasard si les juridictions qui ont évolué le plus dans l’attraction du capital et le développement technologique de l’écosystème des actifs virtuels sont précisément ceux qui combinaient la certitude juridique avec les structures fiscales maigres. Dubaï, par exemple, a assumé le rôle du leadership mondial en créant, d’ici 2022, la Virtual Assets Regulatory Authority (Cour) – La première autorité autonome s’est consacrée exclusivement à la réglementation des actifs virtuels dans une compétence pertinente. Avec un mandat clair, une autonomie fonctionnelle et une performance près du secteur privé, le tribunal a fourni un environnement de prévisibilité réglementaire qui, ajouté à l’absence d’impôts directs sur les revenus et les gains en capital, a transformé l’émirat en un centre stratégique pour les échanges, les projets d’infrastructure de blockchain, les bureaux familiaux et les fonds internationaux.
Dans la même veine, le canton de Zug, en Suisse, connu sous le nom de Crypto Valley, consolidé en tant que centre de référence en adoptant une approche réglementaire sophistiquée, basée sur un dialogue constant avec le secteur et des politiques fiscales agressivement compétitives. Les entreprises qui s’installent dans le canton bénéficient de taux effectifs réduits, d’exemptions locales et d’un écosystème institutionnel favorable, qui comprend des banques disposées à rencontrer des Cryptors pour effacer les directives fédérales sur la nature légale des actifs. Pas par coïncidence, Zug abrite des centaines de startups et d’entités impliquées dans la blockchain, ainsi que des fondements responsables de certains des principaux protocoles du secteur.
En plus de compromettre la compétitivité et de repousser les opérateurs sérieux du marché intérieur, l’absence d’un cadre réglementaire fonctionnel, combiné à l’anticipation fiscale, affaiblit la protection des consommateurs elle-même. Un exemple clair est la difficulté rencontrée par les utilisateurs qui essaient de déclencher le pouvoir judiciaire contre les plateformes d’actifs virtuels sans aucune présence légale au Brésil. Sans soif, représentation ou domicile budgétaire dans le pays, bon nombre de ces sociétés ne peuvent même pas être valablement citées, ce qui rend accès à la compétence brésilienne irréalisable et en pratique, en pratique, le droit de protection des consommateurs.
Ce n’est que l’un des différents effets secondaires d’un environnement mal calibré, où l’absence de règles claires coexiste avec une fiscalité excessive. Aucune garantie minimale – telle que la transparence opérationnelle, les tâches d’information, la ségrégation des actifs ou les canaux de supervision – le consommateur est poussé précisément vers les environnements les plus à risque. Dans ces conditions, il n’y a pas de protection réelle, ni de justice fiscale ou de solde compétitif.
Si le Brésil veut intégrer la carte mondiale de l’innovation dans les actifs virtuels, il doit arrêter de traiter le secteur comme un créneau pour être accablé et commencer à le reconnaître comme un vecteur stratégique du développement économique, technologique et institutionnel.
[1] https://livecoins.com.br/nova-mp-pune-empresas-brasileiras-decrypto-efavorei-concorencia-strangeira/